根据市委统一部署，2023年4月26日至5月18日，市委第三巡察组对绍兴市红十字会党组进行了巡察。2023年8月11日，市委第三巡察组向会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市红十字会党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是凝聚思想共识，把握整改要求。召开巡察整改专题学习会、专题民主生活会，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和有关党内法规制度，逐条梳理巡察反馈意见，认真分析问题产生的原因，研究制定整改方案。二是加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，履行巡察整改工作第一责任人责任，制定下发《中共绍兴市红十字会党组关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》（绍市红党组〔2023〕15号），细化整改措施，明确时间要求，建立跟踪督查机制，确保真整改、全整改、改到位。三是坚持上下联动，形成整改合力。将市委巡察组反馈意见与深入学习贯彻党的二十大精神、推进绍兴红十字事业高质量发展中心工作相结合，着眼治本，建章立制，举一反三，全系统联动抓好共性问题整改，推动各项制度措施落地落实。
截至目前，巡察反馈的4方面30个问题，已完成整改25个、正在整改5个。在巡察整改工作中，对违规违纪的，提醒谈话2人；新制定制度13项，修改完善制度6项。
一、关于“学习贯彻习近平总书记关于红十字工作的重要论述以及上级决策部署有差距”问题的整改情况
（一）深化落实“第一议题”制度。深入学习习近平新时代中国特色主义思想和党的二十大精神，制定下发《绍兴市红十字会贯彻落实习近平总书记关于红十字工作重要指示精神的实施方案》，积极开展“大走访大调研大服务大解题”活动，转化学习成果。
（二）积极贯彻上级重大工作部署。先后召开理论学习中心组学习会、工作例会、重点工作推进会、培训班等，全面深入学习传达上级重大会议、文件以及工作部署精神，并结合实际，在具体工作中全面抓好贯彻落实。
（三）坚持理论指导实践推动工作。结合习近平新时代社会主义思想主题教育，严格策划组织理论学习活动，积极构建“线上+线下”多重学习模式，在市委党校举办2023年度全市红十字系统干部培训班。
二、关于“红十字精神宣传传播推动不够有力”问题的整改情况
（一）加大红十字精神宣传传播力度。高标准建设人道公益会客厅、生命教育体验馆、红十字文化主题公园（文化中心）等特色化宣教阵地。联合绍兴市文明办在“越牛新闻”平台开设“越地红人”专栏，联合市文明办举办纪念“5·8”世界红十字日暨“救在身边·生命之光”主题宣传活动，加大红十字感人故事传播力度。强化考核培训，培育人道公益宣传品牌，弘扬传播正能量，助推社会风尚向善向美。
（二）充分发挥基层阵地作用。出台《关于坚持发展新时代“枫桥经验”进一步加强红十字“博爱家园”建设的实施意见（2023-2025年）》，在全市开展“枫桥式”博爱家园创建，并开展“回头看”检查，对未达到“五有”标准的“博爱家园”进行整改、整改不到位的摘牌。结合2023年“99公益日”发起“博爱互助金”筹资项目，所筹资金全额用于全市“博爱家园”中因病、因灾、因祸等陷入困境的家庭救助。
三、关于“重点难点工作缺少创新突破”问题的整改情况
（一）加大人道筹资力度。设计制作《公益项目推介手册》，开展爱心企业单位大走访活动，扩宽筹资渠道。新设“三江助教敬老”“爱心助残共富基金”等基金（项目）9个。结合“5.8人道公益日”“99公益日”，策划组织网络众筹和“一块走”活动，全市设“防溺水救在身边”“肺结核病人关爱”等35个公益项目，累计筹集资金691.15万元，参与捐赠17.58万人次，网络筹资总额达去年的5.5倍，金额及参与人次双双创历史新高。对区、县（市）红十字会重点工作考核中进一步提高筹资工作考核权重，倾斜赋分，形成筹资合力。全市共接受捐赠款物6107.16万元，比去年同期增长115.8%。
（二）提高“三献”工作质效。将“三献”工作纳入对区、县（市）重点工作考核，每周2次督促、提醒“造干”初筛到期回访情况，有效降低初筛流失率、再动员反悔率，提升我市每百万人口器官捐献率。成立绍兴市红十字生命相“髓”宣教服务志愿队，走进社区、高校等组织开展“生命之约·大爱传递”器官捐献志愿登记宣传季活动，利用越牛新闻、微信公众号等开展“以生命点亮生命”线上主题宣传活动。出台《绍兴市红十字爱心人士、困境家庭人道慰问帮扶实施细则（修订版）》和《关于印发建立人体器官（遗体、组织）捐献工作人道帮扶机制的实施意见的通知》，提高关怀慰问标准、拓展慰问内容。
（三）推进冠名医疗机构建设。积极走访市卫健委、绍兴市中医院协调关于申请成为冠名红十字医疗机构相关事宜，11月，正式通过浙江省红十字会批复同意冠名。将“发展壮大冠名红十字医疗机构”纳入区、县（市）年度重点工作评估细则，加大全市冠名医疗机构发展力度。
四、关于“落实意识形态责任制不够到位”问题的整改情况
压实意识形态责任。将意识形态工作列入对区、县（市）红十字会考核内容。会党组班子成员严格将意识形态工作纳入民主生活会检视材料和年度述职报告，严肃民主生活会，提高组织生活会质量，确保取得实效。针对社会舆情和热点难点问题主动发声，回应社会关切，提高红十字会社会公信力和影响力。
五、关于“工作不够扎实高效”问题的整改情况
（一）扎实推进民生实事工程。2023年全市新增AED130台，累计833台，达到每万人1.87台。出台《绍兴市公共场所自动体外除颤器（AED）管理办法（试行）》，联合120急救中心建立“一键呼救”应用场景。持续推动“救在身边”九大专项行动，充分利用“护航亚运”和全市高一新生军训等专题活动，把AED相关知识列入培训、宣传内容。全市完成普及培训23.9万余人次，应急救护持证培训4.9万人，其中CPR+AED专项持证1.6万余人。结合“世界急救日”、民生实事，在各大媒体、“浙里博爱”应用广泛宣传AED相关知识。完成《绍兴市无偿救护促进办法》（草案）起草工作并报送司法局。2023年11月5日下午，高铁绍兴北站利用AED与心肺复苏术，成功施救一名心搏骤停旅客。
（二）切实提升应急救护培训质量。下发《进一步提高应急救护培训工作质量的意见（修订）》，对区、县（市）开展应急救护工作现场督查、抽查。成立绍兴市红十字应急救护工作专家指导委员会和应急救护工作教研组，下发《救护员培训“教考分离”工作实施方案》，举办应急救护师考官培训班5期，培养考官200人，积极推行培训“教考分离”，把控教学质量。
（三）及时高效传递人道关爱。下发《关于协同落实巡察反馈问题“传递人道关爱不够及时”整改的函》，切实提高器官捐献案例材料收集及慰问效率。优化工作流程，提高“炉峰慈联·大病救助”救助审核效率。开展2023年度县级红十字会财务及捐赠信息公开专项督查活动。市红十字会监事会组织社会监督委员会对2022—2023年“博爱送万家”、“博爱暖心包”等重点项目进行监督回访，出具《监督反馈函》，并在官网公示。
六、关于“捐赠款物保管使用存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）规范管理救助资金。严格执行《绍兴市红十字会救灾救助款物接受使用和监督管理实施细则》、《绍兴市红十字会“红十字事业发展”项目管理办法》，确保捐赠资金专款专用。对捐赠账户沉淀资金及时进行梳理、变更。制定出台《绍兴市红十字会备用金管理办法》，进一步规范我会备用金使用制度，确保资金安全。
(二）完善救助物资储存调拨管理。在物资仓库中增设安全防护设备。利用数字技术加强物资管理，在“浙里博爱”平台增加物资管理板块，对入库物资生产日期、有效期进行登记并对近效期物资提前预警提醒，防止出现失效物资。规范物资调拨管理，强化后续跟踪监督管理，形成物资调拨发放闭环。
七、关于“财经制度执行不够严格”问题的整改情况
（一）规范政府采购。出台《绍兴市红十字会自行采购服务项目管理办法》，严格项目审批，规范采购流程，强化监督管理。严格执行内控管理、预算管理、收支管理等制度，评估项目招投标及询价过程中的各类风险，通过事前预审加强防范、事中审批加强控制、事后审核加强监督，提高项目招投标及询价内部管理。
（二）强化采购把关。严格执行市财政局关于政府采购相关规定以及《绍兴市红十字会自行采购服务项目管理办法》，规范项目招投标及询价程序，加强我会自行采购项目管理。
（三）严格财务审批。严格执行《绍兴市红十字会值班（加班）请假（调休）管理办法》、《绍兴市红十字会机关值班和紧急信息报送制度》、《绍兴市红十字会公务接待工作制度》等，严格落实各项财务审批制度。
（四）重视固定资产管理。严格执行《绍兴市红十字会内控管理制度》和《绍兴市红十字会固定资产管理办法》，根据《资产盘点表》强化固定资产使用管理，自查盘点固定资产，规范执行资产到期报废流程。
八、关于“党组议事决策不够规范”问题的整改情况
（一）严格物资调拨审议程序。严格按照《绍兴市红十字会救灾救助款物接受使用和监督管理实施细则（修订版）》及《绍兴市红十字会党组会议议事规则》、《绍兴市红十字会执委会班子会议议事规则》，规范物资调拨，按照物资数额价值，分别递交党组会或执委会进行讨论审议。坚持每季度开展一次物资盘点。
（二）健全党组会议资料。按照《绍兴市红十字会党组会议议事规则》，会前严格按要求做好相关议题以及会议资料收集，会后及时做好两套资料（电子稿和纸质稿）的归档。建立工作交接机制，如遇人员更替，及时规范做好相关资料交接。
（三）规范执行议事规则。严格依据《绍兴市红十字会党组会议议事规则》，凡列入党组会议的议题，做到“一题一议”，遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，切实落实制度要求。
九、关于“志愿者队伍建设存在短板”问题的整改情况
（一）提升志愿队整体素养。市本级通过向社会公开招聘，新招募志愿者20人，其中80%为80后、90后以及00后，95%为本科以上学历，博士1名，硕士2名。举办2023年造血干细胞、器官（遗体、组织）捐献骨干志愿者业务培训会，邀请省红十字会有关专家现场授课并座谈交流，切实提升志愿者专业能力。
（二）完善应急救护师资队伍管理。拓宽应急救护师资选拔渠道，2023年共培训241名应急救护师，其中48名来自机关、红十字应急救援队、红十字志愿服务队等。合理安排师资授课，尽可能解决“工教矛盾”。加大奖惩力度，推荐表现突出的应急救护师资参与各类先进评比，对个别长期不参加授课及救护相关志愿服务的师资进行清理。2023年，我市师资团队带领队伍在全省第六届红十字应急救护大赛中勇夺团体和个人5个第一，较好展示了我市师资水平。
（三）强化对志愿者关心关爱。积极推荐全市红十字系统28个志愿服务集体（个人）分获中国红十字会“会员之星”、全国红十字志愿服务先进典型、浙江省志愿服务最美（最佳）典型、市级“最美志愿者”等称号。向全市55名志愿者颁发五星级志愿者证章。召开生命阳光队骨干志愿者座谈会，征求意见建议。为40名骨干志愿者购买志愿服务保险，将优秀志愿者及陷入重病的志愿者父母纳入“红十字博爱送万家”走访慰问对象，针对60周岁以上骨干志愿者组织“携手同行·筑梦远航”团建关爱活动。力推“阳光彩虹行动”器官（遗体、组织）捐献者家庭关爱志愿服务入选省级“情暖浙江·红十字志愿服务”培育项目，加大扶持力度。
十、关于“制度规定执行不够严格”问题的整改情况
（一）深化监事会工作。2023年6月底，组织召开六届一次监事会，选举产生新一轮监事。制定出台2023年监事会工作思路和季度重点工作安排，按计划推进各项监督管理工作；先后开展“红十字服务亚运”专项督查以及县级红十字会财务、捐赠信息公开专项督查活动，确保红十字信息公开工作规范、完善。
（二）严格干部选拔任用程序。进一步加强《事业单位人事管理条例》的学习，规范人事选聘和考核，对干部选拔任用程序进行自查，加强人事干部的培训和教育，开展人事档案自查自纠，严格按照条例开展干部选拔任用工作，规范工作程序，提高工作标准。
（三）规范保密管理。修订《绍兴市红十字会保密工作管理办法》，专门成立由党组书记担任组长的保密工作领导小组，完成涉密人员台账梳理，完成保密教育培训考核，切实将岗前保密教育和离职离岗涉密人员脱密期管理落到实处，强化脱密期管理。
（四）完善因私出入境证件管理。修订并严格执行《市红十字会干部因私出国（境）管理办法》，证件严格执行交叉管理。
十一、关于“机关党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）完善党支部工作。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，认真落实“三会一课”并做好党内组织生活登记。组织“红五月·读好书”主题读书月活动和庆祝中国共产党成立102周年“七个一”等系列活动，丰富基层党组织活动载体。结合主题教育，认真组织开展组织生活会，提高组织生活会质量。
（二）加强党员思想教育。积极开展干部职工关心关怀、谈心谈话，了解干部职工思想、工作、学习、生活情况，倾听意见建议。发挥党员干部的示范带头作用，在会机关和兄弟部门间开展“三献”工作发动和倡议，取得较好效果；联合市教育局、团市委举办器官捐献志愿登记宣传进高校活动。
下一步，市红十字会党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察成效促进各项事业高质量发展。一是强化责任担当。坚持主责就是守责、守土必须尽责，始终把巡察反馈问题整改工作放在重要议事日程，对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实；对需要长期坚持的，常抓不懈，加强责任落实，确保整改落实到位。整改进展情况及时向党内通报，并向社会公开。二是完善长效机制。围绕“忠诚干净担当、为民务实清廉”的队伍建设目标要求，坚持问题导向，标本兼治、由表及里，注重解决制度缺失、执行不力、监管乏力等关联性、根本性和深层次问题，建立健全治根本、防源头、管长效的制度体系。三是注重成果转化。强化市委巡察整改成果运用，持续深化规范化建设，注重改革创新，以当好生命健康“守护者”和人民群众“暖心人”的实际行动，持续打造“群众身边的红十字会”。
欢迎广大干部群众对我会的巡察整改落实情况进行监督（所有数据截至三个月集中整改期）。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0575-85080565；邮政信箱：绍兴市人力资源和社会保障局4楼（绍兴市越城区曲屯路368号）；电子邮箱：hszh85080565@163.com。
中共绍兴市红十字会党组
2024年1月19日
