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绍兴市红十字会公益项目督查回访报告(2018年11-12月)

 

为扎实推进阳光红会建设,提高公益项目执行的透明度、有效度,2019年2月28—3月6日,市红十字会社会监督委员会会同市红十字会对9个公益项目(2018年11月-12月执行情况)进行了督查回访,现将督查回访情况报告如下:
一、督查回访项目  
1.绍兴市人民医院执行的“七色彩虹”博爱助医项目
2.绍兴市抗癌协会执行的“癌症病人关爱”项目
3.绍兴城东医院执行的“白内障复明医疗救助”项目
4.袍江医院执行的“宝宝健康”救助项目
5.袍江医院执行的“平安健康”救助项目
6.袍江医院执行的“国周惠民扶贫”助医项目
7.绍兴市疾控中心执行的“红十字艾滋病关爱”救助项目
8.绍兴中专执行的嘉意爱心基金“未来工匠”奖助学项目
9.市红十字会执行的公益项目
二、督查回访形式
项目督查形式:部分公益项目赴执行单位,主要听取项目执行单位的执行情况介绍、查阅台账资料和财务凭证、座谈交流;部分公益项目督查通过电话沟通方式,听取项目执行单位对项目执行情况的汇报,市红十字会社会监督委员会对项目执行情况提出意见建议。
回访形式:通过电话询问,对受助对象进行跟踪回访,了解受助实际情况并听取意见建议。
三、督查回访情况
由第三方执行的8个项目均按照协议实施,设立专人管理、专人负责。项目申请、审核、审批、发放程序规范,无一例违反协议规定使用。项目台账资料详实,项目实施方便快捷,既体现了公正公平,又保护了受助者的自尊,体现了红十字项目的人性化。
2018年11月-12月, 9个项目680人次受益,支出项目款349428元,拨款付至第三方执行的项目款结余      296553.02元。按受助人随机抽取10%,且每个项目都回访的要求,对72人进行电话回访,均收到规定的救助款(奖学金),减轻了患者的医疗费用负担,让他们增强面对困难的决心,增强对生活的信心,给他(她)们带来了真正的实惠,均表示对市红十字会和项目执行单位表示感谢。
绍兴中专执行的嘉意爱心基金“未来工匠”奖助学项目,做得非常规范,每张申请表填写、审核规范,采用银行转账方式发放给每个受助(奖励)学生,台账资料详实,直观反映专款专用。学校还专门举行奖学金发放仪式,并邀请爱心捐赠企业领导和市红十字会领导参加,这个奖项颁发对学生激励作用很大,反响很好。
绍兴城东医院执行的“白内障复明医疗救助”项目,已于2018年11月完成项目执行,并及时规范做好项目结项,提交市红十字会。
绍兴市疾控中心执行的“红十字艾滋病关爱”救助项目,不仅项目实施手续规范,而且考虑到受助群体的特殊性,很关心、尊重、保护受助人,由疾控中心和社监委委员以及红十字会工作人员一起,电话回访受助人,了解有关情况并听取意见建议。
 四、存在问题
   1. 部分项目调整后,执行进度有所加快,如“七色彩虹”博爱助医项目、“宝宝健康”项目,但是项目执行进度慢仍然是普遍现象。如袍江医院执行的 “平安健康”项目,执行率为26%,“国周惠民”救助项目,执行率为3.17%,资金积淀较多。上次(2018年11月)督查回访时,建议 “国周惠民扶贫”助医项目,扩大项目救助范围,除了提供免费磁共振检查项目(此项目检查费一般为500多元)外,增加其他检查项目,如胃肠镜检查项目等。但是至今未落实。
2.绍兴城东医院执行的“白内障复明医疗救助”项目受惠人汇总表中两名患者的电话号码重复,登记有误。从电话回访的9例患者的治疗效果反馈看,反映手术后眼睛流泪、视力模糊,整体的满意度有待提高。
3.绍兴市抗癌协会执行的“癌症病人关爱”项目,将2018年11-12月支出的每一笔费用以复印件的形式建立起独立的台账资料,直观反映专款专用,并按要求附了588人次受助(受益)对象的基本信息。但是,此项工作,未能在平时及时做好相关资料的收集、整理、归档,而是接到项目督查通知时,才整理有关资料。
 
五、督查回访建议
1.袍江医院执行的 “平安健康”项目,建议加大救助力度,从2000元提高到5000—10000元;“国周惠民扶贫”助医项目,建议项目执行单位及时和爱心捐赠企业、市红十字会联系,及时调整项目,提高资金利用率,用足用好救助资金,把好事办好办实,真正使困难患者得到救助,真正发挥出红十字会在政府人道领域的助手作用。
2.各项目执行单位应按要求及时做好项目执行有关资料的收集,整理和归档,随时做好接受市红十字会社会监督委员会对项目监督回访准备。
3.绍兴城东医院执行的“白内障复明医疗救助”项目:针对回访中反馈的治疗效果不是最理想,建议医院进一步强化培训,提高医治白内障手术医生的技能,为患者提供高质量的救助服务,并能做好病人的回访工作。
4.市疾控中心执行的“红十字艾滋病关爱”救助项目:随着监测检测覆盖面的扩大、治疗比例的提高,我市现存活在随访艾滋病患者数逐年增多。近年来,60岁以上老年人群体比例增加,老年人群艾滋病患者往往身体状况差,疾病负担重,希望该项目能够持续进行,让更多的患者受益。同时,由于医疗救助具有偶然性,可能会导致项目资金执行率不到位或项目资金不足的现象,因此希望对项目资金运行情况能给予特殊考虑,如出现资金执行率不到位,可以自动延续项目执行日期。