张友珍

　 2012年11月23日各位领导、各位理事，同志们：

　 受市红十字会第四届常务理事会委托，我向大家汇报一年来的工作情况和下一阶段的工作部署，请各位理事审议，请与会同志提出意见。

　 一、换届以来的工作回顾市红十字会自2011年11月换届以来，在市委市政府的领导和上级红十字会的指导下，在丁晓燕会长的带领下，在全体理事和社会各界的大力支持和共同努力下，做到服务中心一丝不苟、履行职责有条不紊、营造氛围有声有势，确保了各项工作继续走在全省前列。2011年10月至2012年9月，全市累计募集救助款物795.96万元，受益69528人次；市本级募集资金257.86万元，投入使用捐赠资金255.57万元，受益40550人次。全市开展现场救护员取证培训11456人，普及现场救护与防病知识158678人次；市本级开展救护员取证培训4269人，普及现场救护与防病知识48000人次。全市完成造血干细胞捐献入库登记457例，成功实现造血干细胞捐献1例。实现器官捐献1例，遗体捐献2例，角膜捐献1例。全市红十字系统受到总会和省会表彰的先进集体和个人18个。

　 工作经验得到上级领导的肯定和媒体的广泛推介。红十字事业首次写入今年“两会”的《政府工作报告》。市委书记张金如、市长钱建民先后五次对开展“献血英雄”儿子救助、器官捐献等工作作出批示，对红十字工作予以关注和肯定。新华社浙江分社、中新社浙江分社、浙江日报、浙江经视等6家中央驻浙及省级新闻单位组团来我市开展红十字工作专题采风。《浙江日报》、浙江卫视在重要时段和版面报道我市红十字会爱心救助工作，《中国红十字会报》先后4次在第一版大篇幅宣传我市志愿服务、筹资救助等经验。

　 主要成效体现在以下八个方面：

　 1.组织队伍发展壮大。市本级新建备灾救灾中心，增加全额拨款事业编制2名。全市共建红十字志愿服务队215支，注册志愿者2609名，市本级1039名。新增乡镇（街道）红十字会15个，诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县乡镇（街道）红十字会建会率均达100%，新增农村“基层红十字博爱救助金”示范项目7个。绍兴市学校红十字工作示范县（市、区）评估逐步开展。中国红十字会总会调研组来绍调研，对我市组织建设等方面的成绩予以肯定。各县（市、区）组织建设也有了新的突破，如绍兴县常务副会长不再兼任卫生局领导职务，新增编制3名，彻底理顺体制；越城区通过公开选拔新增专职副会长1名。

　 2.救灾救助有力拓展。首次将红十字“博爱一日捐”纳入“绍兴慈善周”活动。重点打造总额200万元的“青少年白血病救助项目”，对在校学生实施有效救助，其中先期支出1.8万元慰问“献血英雄”金宇隆儿子的行动引起了社会各界的关注，共吸纳社会救助资金40万余元。在第11号强台风“海葵”造成我市部分地区灾情时，第一时间启动应急机制，部署灾害救援工作，共筹募救灾款物39万余元，及时送往嵊州和新昌等灾区。参加中国红十字会组织的防灾减灾知识竞赛，获得最佳组织奖。诸暨市争取到450万元用于大病和重度精神病救助等项目。上虞市争取省红十字会支持，每年下拨30万元、共150万元设立“母婴平安”基金；新昌县新建红十字救援队赴雁荡山救援38名“驴友”，广泛获得好评。

　 3．博爱万家打造品牌。深化巩固博爱送万家和志愿服务品牌，年初的博爱送万家活动，全市共筹集爱心款物81.01万余元，惠及贫困家庭1385户；其中市本级筹集资金60.13万余元，惠及贫困家庭765户。红十字志愿服务“五化”的工作经验在市委“学雷锋•志愿服务”座谈会上专题介绍；结合“我们的节日•中秋”主题活动，开展关爱城市美容师、关爱外来建设者、关爱困难群体、关爱生命健康的“四关爱”活动。各类红十字志愿典型不断涌现，造血干细胞捐献者孙洁被评为市“十大杰出青年”，市老团干红十字志愿队和陶健、孙洁、金爱珍、周菊珍等作为有影响力的志愿服务组织和五星志愿者在中国文明网展示。

　 4.救护培训积极开展。市本级全年共培训70期。利用5月8日第65个世界红十字日，与市政府应急办、市直机关工委联合，在绍兴广电总台演播厅成功举办全市红十字现场救护技能竞赛，来自全市红十字系统、市直高校等150余名人员参加比赛及演示，市级机关各部门均派员观摩，绍兴电视台在黄金时段全程录播。积极参加全省现场救护技能比赛，获得第四名。与市委组织部联合，将救护培训纳入干部教育培训网络学院，作为党员、公务员选修课程内容。与市直机关工委举办“现场救护知识”主题学习活动，吸引近100名机关干部参与。加强救护培训的教学和师资管理。加大青少年现场救护实训基地建设力度，共培训学生14000人次。

　 5．生命关爱取得突破。通过积极争取，将造血干细胞捐献采样入库工作纳入《2012年县（市、区）及有关开发区工作目标责任制考核办法》，造血干细胞捐献登记入库全面完成省会下达的指标。大力开展器官（遗体）捐献和无偿献血知识的宣传、普及和登记联络工作，全市共登记器官（遗体）志愿捐献者48人。今年6月，绍兴市首例器官捐献在嵊州实现。

　 6．主题宣传形成声势。联合市文明办、市教育局深入开展红十字青少年“日行一善”道德实践活动，举办全市中小学“日行一善”演讲比赛。策划开展红十字“主题宣传月”活动，在市区主要街道设置红十字宣传牌20面，大型公益广告牌一只；积极开展红十字“主题文化墙”创作评比，在学校、社区、农村创作作品20多块。在绍兴日报组织现场救护专题宣传，在绍兴电视台《绍兴新闻》、《第一热线》等插播红十字标语。志愿服务、冠名基金、“献血英雄”慰问救助等工作引起《中国红十字会报》等媒体的关注，专门介绍经验。“关于在加强和创新社会管理中强化公益慈善作用的调研”在市府办《参阅件》第6期全文刊发。

　 7.公信力有效提升。围绕“进村入企”大走访活动，组织了红十字救护培训进十企、博爱关怀进百家、志愿服务助千人、知识传播惠万人的“十百千万”行动。赴上虞市新驿亭村和小精农机制造有限公司结对单位调研，筹资3万元对新驿亭村60户低保户开展慰问。组织“学雷锋•红十字志愿服务‘进村（社）入企’惠民生”启动仪式，向越城区困难家庭发放价值10万元的救助款物。制定《构建惩治和预防腐败体系2012年工作要点》，接受市审计局对市红十字会经费使用情况检查，接受市人大对红十字工作经费收支情况的审议。组织强学习、强服务、强工作、强作风的“四强”机关创建。组织开展“我们的价值观”大讨论活动，提炼出“扬善聚爱、济弱扶危”的核心词。

　 8．对外交流广泛开展。市红十字会首次组团赴德国斯图加特红十字会、奥地利维也纳红十字会、瑞士亨利杜南博物馆开展国际交流活动，学习先进国家在人道传播、院前救护及培训、系统献血服务和志愿者管理等方面的经验。专程赴杭州市红十字会备灾救灾中心取经，学习备灾物资接收、分装、贮存和发放等工作经验。同时，也接待了四川广元市红十字会、湖州市红十字会、杭州市建德红十字会等组织的考察交流。

　 各位理事、同志们，即将过去的2012年，是我市红十字事业发展史上很不寻常的一年。红十字会直面郭美美“网络风波”的影响，经受了严峻考验；坚持树立全局观念，融入“大慈善”工作格局，经受了筹资救助工作继承、创新、发展的考验。全市红十字会系统广大干部、工作人员紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导，在理事单位和社会各界的大力支持下，克服工作基础薄弱、工作力量缺少、工作资源短缺、工作保障有限的实际现状，始终保持良好的精神状态，始终保持旺盛的工作热情，始终保持求真务实的工作作风，敢于担当，乐于奉献，用心想事业，激情干事业，真情促事业，有力地推动了全市红十字事业的发展。在此，请允许我代表常务理事会，向各位理事、向广大红十字工作者、志愿者表示崇高的敬意；向一贯以来支持红十字事业发展的各级党委、政府，有关部门和社会各界表示衷心的感谢！

　 各位理事、同志们，过去的一年，红十字工作虽然取得了一定的成绩，但离党委、政府的要求，离广大群众的期望还有一定距离，在发展过程中依然存在不少困难和问题，如县（市、区）组织体制有待进一步理顺，镇（街）村（社）、学校、企业组织有待进一步加强，红十字干部的专业化水平和群众工作的经验能力有待进一步提高，公信力建设有待进一步提升，等等。展望新的一年，我们将继续发扬迎难而上、勇于争先的精神，以更加饱满的热情投身到红十字事业中去，争创新的佳绩。

　 二、2013年的工作部署

　 2013年，是全国上下深入学习贯彻党的十八大精神，加快推进中国特色社会主义现代化建设的起始之年，也是国务院出台《关于促进红十字事业发展的意见》、深入推进红十字事业改革和发展的突破之年，我市红十字工作面临着难得的机遇和良好的条件。我们总的目标是：弘扬“人道、博爱、奉献”的精神，坚持以人为本、尽心履职、惠民利民，不断打造“救灾、救助、救护”等领域的服务品牌，推进“造血干细胞捐献、器官（遗体）捐献、无偿献血”等生命关爱工程，争取将现场救护培训纳入政府民生实事工程，完成现场救护员取证培训13500人，普及现场救护与防病知识150000人次以上；市本级完成现场救护员取证培训4500人，普及现场救护与防病知识50000人次以上。培训救护师资50名，培训青少年学生14000人以上。新增“情暖绍兴•红十字博爱基金”项目3个。完成造血干细胞捐献入库登记480例。

　 主要工作原则：一是坚持贴近中心。围绕“创业创新、走在前列”的战略部署，将红十字事业纳入经济社会发展整体规划，通过红十字工作与政府实事工程有机结合，努力服务经济繁荣、生活富裕、风尚文明的现代化绍兴建设。二是坚持服务惠民。按照群众所需、红会所能的要求，努力做到救灾保民、救护利民、救助惠民，进一步增强服务的针对性和实效性。三是坚持夯实基础。做到重心下移、加强指导、明确责任，进一步理顺管理体制，落实人员、经费和制度等方面的保障，不断提升工作水平。四是坚持打造品牌。根据市本级和各县（市、区）的优势，按照“一地一品”和“人无我有、人有我优”的原则，重点打造区域红十字服务品牌，增强社会美誉度和影响力。重点抓好五方面工作：

　 一、牢牢把握做强组织这一目标，在推进组织建设和增强活力上求突破。要开展“基层组织建设年”活动，坚持依法办会，形成党委政府领导、各部门配合、红十字会独立运作、全社会参与的机制。一要增强组织作用。以国务院出台《关于促进红十字事业发展的意见》为契机，尽早出台促进红十字事业发展的地方性实施意见。结合中国红十字会法颁布20周年，争取人大支持，适时开展督查，确保县（市、区）组织独立运作、人员编制和经费有效保障，并按照法律规定开好代表大会和理事会。二要健全组织体系。适时调整学校红工委、医疗红工委和志工委组成人员。争取全市乡镇（街道）建会率达到90%。确保高校和企业红十字组织建设有实质性的推动。抓好学校红十字工作示范县（市、区）评估工作。三要加强队伍建设。要组织红十字系统干部培训班和救护师资培训班，提高队伍业务能力水平。因地制宜组建山地户外应急救援队和心理危机干预志愿队等特色队伍。

　 二、牢牢把握救灾救助这一使命，在增强救助能力和实力上求突破。要开展“职能工作提升年”活动，做好应急救灾管理，科学设置博爱救助项目，完善社会救助体系。一要完善应急救灾管理体系。将红十字备灾救灾纳入市政府应急预案体系，积极参与各类救灾工作，参与各类应急救援活动。采购储备一批备灾救灾物资，推动备灾救灾仓库信息化、规范化管理。积极与市级有关部门联合，利用“5.8”世界红十字日和“5.12”抗震救灾日等，开展防灾减灾演练活动。三要科学设计博爱救助项目。积极参与“大慈善”工作格局，按照“政府引领出一点，部门合作筹一点、大众捐助集一点”思路，科学设置救助项目；适当保留一部分上一轮的助医项目，实施有限救助。在巩固“青少年白血病救助项目”的基础上，拓展外来危重孕产妇、心灵阳光等项目，打造“情暖绍兴•红十字博爱基金”品牌。建设“博爱家园”，探索实施贫困家庭生计发展计划。三要推进志愿服务和博爱送万家活动。继续打造博爱送万家活动品牌，特别要针对因病因灾致贫、残障人士、留守儿童和孤寡老人等特殊群体，扩大慰问帮扶范围。围绕红十字主题节日和文明创建、学雷锋活动等，组织志愿者进广场、进社区和进贫困家庭开展义务诊疗、咨询慰问和结对帮困等“志愿服务惠民生”活动。开展高校红十字志愿实践项目的评选评审，支持大学生暑期社会实践活动。

　 三、牢牢把握生命关爱这一责任，在传播理念主动服务上求突破。要开展“生命关爱传播年”活动，让广大群众更加支持参与生命救护和“三献”工作的重要意义。一要开展社会化救护培训行动。争取将现场救护培训纳入市政府民生实事工程，探索政府购买服务与受益人群有偿服务相结合的培训模式。强化青少年救护培训基地建设，开展“小手拉大手，救护进家庭”体验活动，争取让现场救护辐射每个家庭。在公共场所和旅游景点开展应急救护站点建设试点工作。二要推进造血干细胞和无偿献血劝募活动。要组织全市造血干细胞工作推进会，将造血干细胞捐献和无偿献血宣传劝募结合，通过开展各种活动提升造血干细胞捐献的采样入库率，推动无偿献血工作。三要开展器官（遗体）捐献宣传。要适时举办全市器官捐献专（兼）职协调员培训班，提高协调员的专业化水平和实际协调能力。依托绍兴文理学院医学院，争取建立遗体捐献志愿者资料展览室，让社会各界都来敬仰学习捐献志愿者的义举，进一步推动器官（遗体）捐献工作。

　 四、牢牢把握做大宣传这一主题，在增强红十字组织影响力上求突破。要开展“人道宣传展示年”活动，在全社会营造“人道、博爱、奉献”的良好氛围。一要组织主题活动。深入开展“日行一善”主题道德实践活动，开展“日行一善”之星和红十字道德示范基地评选。在“5.8”期间，继续深入开展“公益广告宣传月”活动。深入开展红十字知识进社区、进农村、进学校和进企业活动；在学校中开展红十字知识课件制作比赛，开辟红十字知识讲堂。二要突出媒体宣传。要适时编印出版百年绍兴红十字地方史，让人们了解、认识和弘扬绍兴红十字的优良传统。要围绕“5.8”世界红十字日、《中国红十字会法》颁布日等节日，在媒体开展专题宣传。注重运用网络、手机短信等新媒体的优势，既开展正面宣传，又加强舆情引导。

　 五、牢牢把握制度监管这一核心，在增强社会公信力上求突破。要积极开展“公信力建设年”活动，完善社会监督机制。一要不断完善制度体系。健全捐赠和财务管理制度体系，做到资金募集、款项管理、项目运作、分配使用等各个环节都有一套严格的规范。特别要对备灾救灾仓库管理制定专门的办法，探索实施绩效考评和问责制度。二要建设信息监管平台。利用电子政务平台建设公开透明便捷的捐赠信息查询系统，方便捐赠者和各界群众监督。建立综合性监督体系，定期接受审计等单位的专项审计，并及时公开审计内容。三要加强干部作风教育。深入开展学习贯彻党的十八大精神等各类主题教育活动，增强干部队伍的学习意识、争先意识和服务意识。积极争创文明单位，注重教育引导干部队伍深入开展服务惠民活动。

　 各位领导、各位理事，同志们，党的十八大胜利召开，为红十字事业发展增添了新的动力。让我们继续弘扬“人道、博爱、奉献”的精神，广泛动员力量，积极凝聚人心、扎实推进工作，努力为建设经济繁荣、生活富裕、风尚文明的现代化绍兴作出新的更大贡献！